La energía eólica representó el 27% de la electricidad neta alemana el año pasado. Y las energías renovables en total superaron el 50%. Pero los cambios a la Ley de Energías Renovables amenazan con socavar el progreso que están logrando las energías renovables y, en particular, frenar la expansión de la energía eólica terrestre, que es fundamental para que Alemania cumpla sus objetivos climáticos y energéticos.
Las energías renovables representaron el 50,5% de la producción neta de electricidad de Alemania en 2020. Y la energía eólica fue resistente a pesar del COVID. La energía eólica terrestre produjo 103 TWh, un 3,5% más que en 2019. La energía eólica marina produjo 27 TWh, un 11% más que en 2019. La producción de las centrales eléctricas se redujo un 12%. La mezcla eléctrica neta final fue: eólica (27%), lignito (17%), nuclear (13%), gas (12%), solar (11%), biomasa (9%), hulla (7%), otros (4%).
¿Todo perfecto para la energía eólica en Alemania? No exactamente.
EEG2021: amenaza con socavar el progreso
Alemania revisó su Ley de Energía Renovable (EEG) en diciembre de 2020 y la nueva Ley (EEG2021) entró en vigor el 1 de enero. Incluye nuevos desafíos para el desarrollo de la energía eólica y algunos cambios lamentables de última hora. Se han pospuesto muchas reformas importantes, incluidas medidas para simplificar la concesión de permisos.
EEG2021 define los volúmenes de subasta de energía eólica terrestre y marina para los próximos 10 años, también permite al regulador alemán, el Bundesnetzagentur (BNetzA), reducir los volúmenes de subasta siempre que vean un riesgo de que una subasta no se suscriba. Esto va completamente en contra de la certeza y la visibilidad, envía una señal negativa a los inversores y podría socavar seriamente la expansión de la energía eólica terrestre. Ningún otro país de Europa tiene un mecanismo tan arbitrario para realizar ajustes tardíos en los volúmenes de las subastas.
EEG2021 introduce un arreglo transitorio que permitirá que el 40% de las turbinas que han cumplido 20 años sigan recibiendo una tarifa de alimentación. Habrá un proceso de licitación para seleccionar el 40%; los detalles aparecerán pronto. Esto permitirá a algunos operadores extender la vida útil de sus turbinas hasta que el Gobierno tenga una estrategia de repotenciación. Pero no hay nada en la nueva ley que respalde la repotenciación. Alemania, como todos los Estados miembros de la UE, tiene hasta junio de este año para establecer un plazo de un año para permitir decisiones sobre repotenciación, según los términos de la Directiva de energías renovables de la UE. Alemania aún no ha fijado este plazo. Deben actuar rápido: casi 4 GW de energía eólica terrestre alcanzan los 20 años este año y al menos 2 GW al año a partir de entonces.
Hay muy poco en la nueva ley que respalde la implementación del plan de 18 puntos del gobierno para la simplificación de permisos de energía eólica terrestre que el gobierno anunció en 2019. El progreso en esto ha sido lento. Una resolución adoptada junto con la ley deja al menos la puerta abierta a nuevas mejoras a principios de este año. Instaremos al Gobierno a actuar aquí.
Finalmente, la Ley se apega al objetivo actual de energía eólica terrestre para 2030 de 71 GW, frente a los 55 GW actuales. Y no cambia los supuestos muy conservadores del gobierno para la demanda de electricidad para 2030. Este último no tiene en cuenta el aumento de la demanda de electricidad como resultado de la electrificación del transporte, la calefacción y la industria. Es en gran parte por esto que el gobierno puede afirmar que está en camino de alcanzar su objetivo de electricidad renovable del 65% para 2030. Pero la electrificación está ocurriendo, por lo que la suposición de demanda de electricidad es incorrecta. Alemania necesitará más energía eólica para cumplir su objetivo actual de energía renovable del 65%. Sin mencionar lo que necesitarán para contribuir al objetivo más alto de energías renovables de la UE que surgirá este año, ahora que la UE ha elevado su objetivo de reducción de CO2 para 2030 del 40% al 55%.
