Ayer, el Gobierno sueco canceló 13 proyectos eólicos marinos por motivos de defensa militar. El anuncio se produjo de forma inesperada y es muy problemático. Es otro revés para las ambiciones eólicas marinas de Suecia. Socava la confianza de los inversores en el Gobierno sueco. Pone en riesgo la competitividad industrial de Suecia y supone un duro golpe para los objetivos más amplios de seguridad energética de Suecia.
Ayer, el Gobierno sueco canceló 13 proyectos con una capacidad total de casi 32 GW. El Gobierno argumentó que estos proyectos tendrían «consecuencias inaceptables para la defensa militar de Suecia» y decidió cerrar categóricamente una zona entera del mar Báltico para la generación eólica marina. Esto ocurrió sin una evaluación adecuada. Se podrían perder inversiones privadas de hasta 47.000 millones de euros.
Entre los promotores de energía eólica marina afectados se encuentran OX2, Eolus, Ørsted, RWE, Freja Offshore, Deep Wind Offshore y Statkraft. La mayoría de sus proyectos se encontraban en una fase de desarrollo inicial. Juntos podrían haber más que duplicado la capacidad actual de generación de electricidad de Suecia.
“Una vez más, Suecia está en el último lugar de la clase en energía eólica marina. El gobierno sueco ha sido poco servicial en materia de energía eólica marina durante muchos años. Pero una prohibición total del desarrollo de energía eólica marina en grandes partes del mar Báltico es inaudita. Esto no tiene sentido, sobre todo cuando todos los demás países del mar Báltico quieren construir más energía eólica marina y están progresando bien en ello”, dice Giles Dickson, director ejecutivo de WindEurope.
A pesar de su gran costa en el mar Báltico y el Kattegat, el despliegue de energía eólica marina en Suecia ha estado estancado durante años. Hoy Suecia tiene solo 0,2 GW de parques eólicos marinos, una fracción de los 2,6 GW que tiene su vecina Dinamarca.
Según la Asociación Sueca de Energía Eólica, más de 100 GW de proyectos eólicos marinos estaban en diversas etapas de desarrollo en 2024. Muchos de estos proyectos se están desarrollando en el sur de Suecia, donde la demanda de electricidad renovable es particularmente alta y se prevé que crezca rápidamente aún más.
Superar las preocupaciones militares
En el mapa: Proyectos eólicos marinos cancelados marcados en rojo – © Gobierno sueco.
El ejército sueco lleva años bloqueando proyectos eólicos marinos. Se trata de un problema importante y el Gobierno no ha hecho lo suficiente para moderar este conflicto.
Los otros siete gobiernos del Mar Báltico han optado por un enfoque totalmente diferente. Han establecido formatos conjuntos entre la industria eólica marina y el ejército para mejorar la comprensión y el intercambio y desarrollar soluciones que funcionen para ambos socios. Sus ejércitos están adoptando estas colaboraciones.
En Polonia, el desarrollo de la energía eólica marina se considera ahora una forma de mejorar las capacidades de vigilancia militar. La instalación de sistemas de radar y sonar en parques eólicos marinos puede proporcionar al ejército oídos y ojos adicionales para recopilar datos críticos que necesita para mejorar las operaciones y garantizar la seguridad.
WindEurope está trabajando actualmente con la OTAN y la Agencia Europea de Defensa (EDA) para abordar las preocupaciones planteadas por el gobierno sueco y su ejército. Esto incluye el proyecto «Symbiosis», que tiene como objetivo apoyar la coexistencia de proyectos de energía renovable marina y operaciones de defensa en espacios marítimos europeos.
“Los gobiernos europeos no deben dejarse llevar por la intimidación rusa y la interferencia con las políticas energéticas. La energía eólica marina significa más seguridad energética y menos dependencia de las importaciones energéticas rusas. Rusia quiere que la transición exitosa de la UE hacia energías renovables locales y baratas fracase. Pero seamos claros: la energía eólica marina puede coexistir felizmente con la actividad militar”, dice Giles Dickson.
Las debilidades del sistema de puertas abiertas expuestas
Otra razón para esta gran cancelación es el enfoque sueco para el desarrollo de la energía eólica marina, el llamado sistema de “puertas abiertas”. (Véase más abajo para una explicación detallada) En la UE, solo Italia y Suecia están utilizando sistemas de “puertas abiertas” para desarrollar parques eólicos marinos. Estos sistemas son más propensos a conflictos con otros usos del espacio marino. En los sistemas de puertas abiertas, los desarrolladores de energía eólica marina emprenden los pasos iniciales de desarrollo del proyecto sin una alineación central previa con los intereses del ejército, el sector naviero y/o la protección de la naturaleza y la biodiversidad. A menudo, diferentes desarrolladores de proyectos también solicitan sitios marinos superpuestos.
“Suecia ya tiene un enfoque extremadamente engorroso para el desarrollo de la energía eólica marina y el Gobierno no ha estado dispuesto a proporcionar apoyo financiero a la energía eólica marina durante años. Pero después de las cancelaciones de ayer, la seguridad de la inversión se ha socavado por completo. Los inversores ahora se lo pensarán dos veces antes de desarrollar la energía eólica marina en Suecia, especialmente cuando los países vecinos ofrecen enfoques mejores y más fiables para el desarrollo de la energía eólica marina”, dice Giles Dickson.
En los sistemas de “puertas abiertas”, los promotores de nuevos parques eólicos marinos solicitan el desarrollo de parques eólicos marinos por iniciativa propia. Esto les proporciona una mayor flexibilidad a la hora de elegir la ubicación del proyecto, definir la capacidad de generación de su proyecto y organizar su conexión a la red. En virtud de un procedimiento de “puertas abiertas”, los promotores también pueden ubicar sus proyectos cerca de zonas con una gran demanda de electricidad para facilitar los PPA corporativos de energías renovables con compradores industriales. En resumen, esto puede conducir a proyectos más competitivos en cuanto a costes y a una selección de emplazamientos más eficiente.
La mayoría de los países de la UE están utilizando un “enfoque centralizado” para el desarrollo de la energía eólica marina en el que el Gobierno (o una agencia gubernamental de algún tipo) selecciona y predesarrolla determinados emplazamientos eólicos marinos en función de los mejores recursos eólicos y con el objetivo de minimizar los efectos adversos. Durante este proceso de planificación, el Gobierno evalúa si estos emplazamientos tienen posibles conflictos con otros usos del espacio marino. En este enfoque, los Gobiernos suelen liderar también la planificación de la conexión a la red con los operadores del sistema de transmisión nacional. A continuación, los emplazamientos se licitarán a los promotores de energía eólica marina para que realicen los pasos restantes del desarrollo del proyecto.
