Los datos de energía eólica de otoño de WindEurope muestran que Europa construyó 6,4 GW de nuevos parques eólicos en la primera mitad de 2024. Los pedidos de turbinas aumentaron año tras año y los volúmenes de subastas son fuertes. Pero los cuellos de botella de la red están retrasando los proyectos. Y ahora mismo es un desafío conseguir nuevas inversiones importantes. Se necesitan más mejoras en el diseño de las subastas. La tramitación de permisos está mejorando, aunque todavía no en todas partes. Y los puertos necesitan inversiones.
Nuevas instalaciones eólicas en el primer semestre de 2024 En el primer semestre (S1) de 2024, Europa añadió 6,4 GW de nueva capacidad de energía eólica: 5,3 GW en tierra y 1,1 GW en alta mar. La UE-27 construyó 5,7 GW de esta capacidad: 4,7 GW en tierra y 1 GW en alta mar. Alemania fue el país que más construyó, con 1,7 GW, seguida de Francia (1,2 GW) y España (876 MW).
Europa tiene ahora 278 GW de capacidad de energía eólica. De esta cantidad, 242 GW son terrestres y 35 GW marinos. La UE-27 cuenta ahora con 225 GW de energía eólica: 205 GW terrestres y 20 GW marinos.
Los pedidos de turbinas eólicas han aumentado respecto del año pasado: un 11 % en el primer semestre de 2023 para toda Europa y un 33 % para la UE. Y los volúmenes de subastas actuales son sólidos: los gobiernos de la UE adjudicaron 19,7 GW de nueva capacidad eólica en sus subastas del primer semestre, el doble que en el primer semestre de 2023. Las cifras de permisos también son alentadoras, en particular los 5 GW nuevos de permisos terrestres que Alemania otorgó en el primer semestre.
Sin embargo, las decisiones de inversión para construir nuevos parques eólicos han disminuido en el último año. Europa tomó 15.400 millones de euros en decisiones finales de inversión (FID) en nuevos parques eólicos en el primer semestre de 2024. Esto es menos del 30 % del total de FID tomadas en 2023. Hay cuatro FID marinas en lo que va de año. Las nuevas instalaciones en el primer semestre de 2024 son ligeramente inferiores a las previstas y menos de la mitad de lo que se construyó en todo 2023. Ahora esperamos que la UE construya 15 GW de nuevos parques eólicos este año, en comparación con los 16 GW de 2023. ¿Cuánta energía eólica construirá Europa en 2030?
Las tendencias actuales y la cartera de proyectos y subastas apuntan ahora a que la UE tendrá 350 GW de capacidad de energía eólica en 2030: 296 GW en tierra y 54 GW en alta mar. El objetivo de la UE es de 425 GW. Hoy tiene 225 GW. Esperamos que Europa construya 22 GW de nuevos parques eólicos al año en promedio durante 2024-30, y las cifras aumentarán hacia el final de la década.
El principal cuello de botella ahora está en las redes eléctricas. Las nuevas conexiones no se están construyendo o no se están permitiendo con la suficiente rapidez. A menudo hay limitaciones en la disponibilidad de equipos de red. La concesión de permisos para nuevos parques eólicos sigue siendo un problema en muchos países. Alemania está haciendo un excelente progreso tras haber aplicado las normas de interés público de primer orden y otras nuevas normas de concesión de permisos de la UE, pero la mayoría de los gobiernos todavía no las han aplicado.
La combinación de tipos de interés y costes de los insumos todavía elevados con una perspectiva más baja para los precios de la energía al por mayor en el futuro también está dificultando la obtención de FID para nuevos parques eólicos, especialmente los grandes parques eólicos marinos.
¿Está ayudando el paquete de energía eólica de la UE?
La UE se dio cuenta el año pasado de que las cosas no iban bien en el sector eólico y de que necesitaba apoyo adicional. El paquete de energía eólica que adoptó con 15 medidas inmediatas para reforzar la cadena de valor de la energía eólica está ayudando. El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha creado y empezado a utilizar su mecanismo de contragarantía (inicialmente) de 5.000 millones de euros. Los gobiernos están dando más visibilidad a sus futuras subastas, haciendo un mayor uso de criterios no relacionados con el precio e indexando mejor sus precios de subasta. Y la Comisión está tomando medidas para garantizar la igualdad de condiciones.
Los gobiernos y las instituciones financieras públicas también están dando más apoyo a las inversiones en la cadena de suministro y la logística. Y esto está ayudando a respaldar un aumento de las nuevas inversiones en fabricación. La cadena de suministro de energía eólica de Europa está construyendo varias fábricas nuevas y ampliando las existentes. Para fines de 2025, la cadena de suministro europea tendrá la capacidad de fabricar 9,5 GW de turbinas eólicas marinas y 22,5 GW de turbinas eólicas terrestres al año.
¿Qué deberían hacer ahora los responsables políticos en materia de energía eólica?
Los gobiernos deben implementar plenamente lo que han acordado en las nuevas normas de permisos de la UE y en el Paquete de Energía Eólica. Algunos de ellos deben mejorar el diseño de sus subastas para ayudar a mejorar la justificación comercial de las nuevas inversiones, en particular garantizando que se ofrezcan contratos por diferencia y PPA. Y deben actuar con urgencia en materia de redes de acuerdo con el Plan de Acción de Redes de la UE. Los gobiernos deben seguir apoyando la cadena de suministro y la logística, incluidos los puertos.
La expansión de las energías renovables que desea Europa depende en última instancia de la electrificación de la energía y de la conversión de las tres cuartas partes de la energía que todavía es en gran medida fósil en electricidad. Eso requiere acciones ahora para apoyar la electrificación de la industria, el transporte y la calefacción de los edificios.
“Europa no está construyendo suficientes parques eólicos nuevos para cumplir sus objetivos energéticos de 2030. Las cifras aumentarán en los próximos seis años, pero no lo suficiente. Los gobiernos deben actuar con urgencia para aplicar las normas de autorización de la UE y garantizar que las conexiones a la red estén listas a tiempo. Deben ayudar a mejorar la justificación comercial para quienes buscan construir nuevos parques eólicos y garantizar que los puertos y otros elementos logísticos sean adecuados para el propósito.
