Europa todavía no construye suficientes parques eólicos. La lentitud y la complejidad de los trámites de permisos siguen siendo un obstáculo clave. Los gobiernos nacionales debían transponer las nuevas normas de la UE sobre permisos (de la Directiva de Energías Renovables) antes de julio de 2024. La mayoría de ellos aún no lo han hecho. O, si lo han hecho, la implementación no se ha producido correctamente. La Comisión Europea ha iniciado procedimientos de infracción contra los gobiernos infractores.
Alemania está demostrando a todo el mundo cómo se hace. Permitió 15 GW de nuevos parques eólicos terrestres en 2025. Eso es siete veces más de lo que permitía hace cinco años. El interés público primordial ha marcado una gran diferencia allí. Los proyectos no acaban en los tribunales con tanta frecuencia como antes. Las autoridades encargadas de otorgar permisos se sienten más cómodas aprobando proyectos que antes.
Otros países deben seguir este ejemplo. Algunos están utilizando las nuevas normas de la UE sobre permisos para complicar las cosas. Un problema clave en este caso es que el mapeo de las Áreas de Aceleración de las Energías Renovables, que exige la nueva Directiva sobre Energías Renovables, ha dificultado aún más la planificación espacial. La mayor parte del territorio europeo ya no estaba disponible para la energía eólica debido a las normas de distanciamiento y la legislación de protección de la naturaleza. Vale, que así sea. Pero el ejercicio de las Áreas de Aceleración ha creado aún más “áreas prohibidas”, lo que no era la intención de la Directiva. Además, los gobiernos están desperdiciando recursos y mano de obra en ejercicios de mapeo cuando esos mismos recursos podrían y deberían haberse utilizado para permitir proyectos. En algunos casos, los gobiernos incluso han mapeado áreas para la energía eólica que no tienen conexión a la red o buenas condiciones de viento.
Alemania no es el único país que ha transpuesto el Interés Público Superior a la legislación nacional. Pero en algunos países que han transpuesto el IPI, los tribunales se niegan a aplicarlo, lo que significa que los permisos siguen siendo anulados o se quedan estancados en apelaciones. La Comisión podría considerar proporcionar más orientación sobre cómo se debe aplicar el IPI en la práctica, tal vez contactos con y entre jueces o artículos en publicaciones jurídicas nacionales.
Los gobiernos también tienen mucho trabajo por hacer para establecer ventanillas únicas para la concesión de permisos; de hecho, deberían haberlo hecho en 2021 (según una versión anterior de la Directiva de energías renovables de la UE). Y para noviembre de este año, según la nueva Directiva de energías renovables, están obligados legalmente a digitalizar completamente sus procesos de concesión de permisos. La digitalización es una gran oportunidad para que los países agilicen y optimicen los procedimientos existentes. La buena noticia es que no es necesario reinventar la rueda. Herramientas como EasyPermits ya existen y WindEurope está trabajando junto con las instituciones nacionales para implementarlas.
El director ejecutivo de WindEurope, Giles Dickson, dijo: «Vamos, gobiernos. Tienen que implementar las reglas de la UE. Es más, si no las implementan, se están perdiendo algo. Miren cómo ha funcionado en Alemania: ahora están permitiendo siete veces más energía eólica que hace cinco años. Y no ha costado dinero: simplemente han incluido tres palabras «interés público superior» en sus leyes y se han asegurado de que los tribunales las apliquen. Y cuando digitalices tus permisos, ahorrarás dinero porque serás mucho más eficiente”.
