Según la Autoridad Central de Electricidad (CEA) de la India, la capacidad instalada fotovoltaica acumulada del país alcanzó los 97,9 GW en 2024, con 24,5 GW recién añadidos, más del doble en comparación con 2023. Con el avance de las licitaciones gubernamentales y las medidas de incentivo, se espera que el mercado fotovoltaico de la India siga creciendo, contribuyendo a la transición energética global. En este artículo, examinamos las principales políticas fotovoltaicas de la India y la previsión de demanda para 2025.
- Proyectos terrestres y comerciales e industriales
En 2014, India lanzó el Desarrollo de parques solares y proyectos de energía solar ultra mega, con el objetivo de agregar 40 GW de capacidad instalada de energía fotovoltaica para el año fiscal 2026 (que finaliza el 31 de marzo de 2026). Según el plan, cada MW puede recibir un subsidio de 2 millones de INR (aproximadamente 24.000 USD) o el 30% del costo total del proyecto, lo que sea menor.
En 2019, India lanzó el Plan de productores gubernamentales (Plan CPSU Fase II), con el objetivo de agregar 12 GW de capacidad instalada. El programa proporciona un total de 85.800 millones de INR (aproximadamente 1.030 millones de USD) en fondos para subsidiar la construcción de plantas de energía montadas en tierra. Los subsidios del plan CPSU se pueden combinar con los del Desarrollo de parques solares y proyectos de energía solar ultra mega.
En el caso de los proyectos solares comerciales e industriales, la novedad más notable son las Reglas de acceso abierto a la energía verde (GEOA, por sus siglas en inglés) introducidas en 2022. Estas reglas permiten a los compradores de energía renovable firmar directamente acuerdos de compra de energía con los vendedores, pagando únicamente las tarifas de uso de la red y otros cargos. El requisito mínimo de adquisición de electricidad también se ha reducido del 1 MW inicial a los 100 kW actuales, lo que impulsa la demanda de proyectos fotovoltaicos comerciales e industriales a pequeña escala.
- Proyectos residenciales y fuera de la red
En el sector residencial, la India lanzó el Plan de energía solar para hogares del Primer Ministro (PM-Surya Ghar, por sus siglas en inglés) en febrero de 2024, cuyo objetivo es añadir 40 GW de capacidad instalada de energía fotovoltaica distribuida para el año fiscal 2026. Con una inversión de 750 000 millones de INR, este programa pretende proporcionar hasta 300 kWh de electricidad gratuita al mes a 10 millones de hogares. El importe del subsidio varía en función de la capacidad instalada.
Proyectos de menos de 2 kW: 30 000 INR (360 USD)/kW
Proyectos de entre 2 y 3 kW: los primeros 2 kW pueden recibir el mismo subsidio, y la capacidad restante 18 000 INR (216 USD)/kW;
Proyectos de más de 3 kW: subsidio fijo de 78 000 INR (936 USD).
Los proyectos fuera de la red están impulsados ??principalmente por la Campaña de seguridad y mejora energética para los agricultores del Primer Ministro (Pradhan Mantri Kisan Urja Suraksha Evam Utthaan Mahabhiyan, esquema PM-KUSUM). Lanzado en 2019 con un presupuesto total de 344 200 millones de INR (aproximadamente 4130 millones de USD), este esquema tiene como objetivo agregar 34,8 GW de capacidad instalada de energía fotovoltaica.
Iniciativas clave bajo este esquema:
Construcción de plantas de energía solar de 500 kW a 2 MW;
Instalación de 1,4 millones de bombas agrícolas solares fuera de la red; y
Conversión de 3,5 millones de bombas agrícolas conectadas a la red a energía solar.
Dependiendo de la región y el tipo de proyecto, los gobiernos central y estatales proporcionan subsidios que cubren más del 30% de los costos totales del proyecto.
Localización de la fabricación de PV estimulada por políticas de incentivos del lado de la demanda
Para apoyar el crecimiento de la demanda de energía solar fotovoltaica, India ha estado promoviendo políticas de fabricación local. En 2022, India introdujo un arancel aduanero básico (BCD) sobre los productos solares importados, imponiendo un 25% a las células y un 40% a los módulos.
Además, el plan de incentivos vinculados a la producción (PLI), aprobado en 2021, asignó 240 mil millones de INR (2.880 millones de USD) en dos fases de licitación para apoyar la producción solar. Los subsidios se basan en las ventas, la localización y la eficiencia. Se espera que la capacidad adjudicada esté operativa en 2026.
La Lista Aprobada de Módulos y Fabricantes (ALMM) exige que los proyectos gubernamentales utilicen módulos fabricados localmente. Para enero de 2025, la lista incluye 64,6 GW de capacidad de módulos, lo que satisface la demanda de la India. A partir de junio de 2026, una nueva lista de celdas exigirá que los proyectos gubernamentales utilicen celdas y módulos ensamblados localmente.
Perspectivas del mercado de energía solar fotovoltaica de la India en 2025
La capacidad de celdas de la India es limitada debido a la falta de tecnología. Por lo tanto, incluso con un arancel de importación del 25%, las celdas chinas siguen siendo competitivas en el país. A pesar de la implementación de la ALMM, la mayor parte del mercado de la India todavía está dominado por módulos chinos ensamblados localmente.
Si la ALMM para celdas se introduce en 2026, la capacidad de celdas de la India y el cronograma de producción serán cruciales. Dado que las celdas chinas son rentables, el requisito de ensamblaje local de celdas podría aumentar los costos del proyecto y obstaculizar el crecimiento del mercado solar.
En cuanto a la demanda, el parque solar de la India, los proyectos a gran escala, el Programa de Viviendas Solares del Primer Ministro y el Programa de Energía para Agricultores tienen como objetivo cumplir con los objetivos de instalación de 2026. Según el Plan Nacional de Electricidad (NEP), la India debe alcanzar 280 GW de capacidad solar fotovoltaica para 2030, lo que requiere una adición promedio de 30 GW por año. Con un apoyo continuo, 2025 será un año crucial para el mercado solar de la India, con una demanda prevista de 35 a 40 GW.