Director general de la asociación que agrupa a las empresas de energía fotovoltaica: «Pedimos un 0% de IVA en el autoconsumo doméstico».
«Hay comunidades que hacen un discurso victimista con la fotovoltaica. Se ha pasado del ‘España nos roba’ al ‘Madrid, Cataluña o País Vasco nos roban el recurso'».
Hace unos días, el director general de la Unión Española Fotovoltaica (UNEF), José Donoso, presentó el informe anual de la principal asociación del sector de la energía fotovoltaica. Los datos reflejan que la producción de electricidad con energía solar está «en su mejor momento», con los 5,7 GW de nueva potencia instalada en suelo en 2023, que elevan la acumulada a 26,1 GW y hacen de España el segundo país en generación fotovoltaica de la UE solo por detrás de Alemania.
El año pasado, el sector fotovoltaico creó más empleos que el anterior y aumentó su contribución al PIB que el anterior, pero la UNEF también nubes -«desafíos«- en el horizonte. Después del ‘boom’ en plena crisis energética, el autoconsumo cayó un 32% con respecto a 2022 y Donoso carga especialmente contra la «barrera» a la generación al por mayor que suponen impuestos y moratorias ya en hasta seis comunidades. Según dice, la polémica por quién produce electricidad en su suelo y dónde se termina consumiendo es «nacionalismo«, que sustituye el «España nos roba» por la queja de comunidades que son grandes productoras por el destino final de la electricidad.
En el informe sorprende ver que, en un sector como el de la energía solar, donde todo parece hacerse en China, las exportaciones desde España componentes aumentaron un 10% en 2023, lo que enlaza con el quebradero de cabeza de cómo hacer que las empresas españolas y europeas sean competitivas frente a China y EEUU. Su apuesta es más parecida a la eliminación de impuestos de la IRA estadounidense que a la idea europea de poner barreras comerciales o la vigilancia sobre posibles prácticas anticompetitivas en el sector fotovoltaico o eólico de productos chinos producto, asegura, de una competencia mucho más viva que la que se da en la UE.
¿En qué momento está la generación de electricidad con energía fotovoltaica en España?La imagen amplia es que está en el mejor momento de su historia, que estamos aportando crecimiento económico, generando empleo pero sobre todo una oportunidad económica para nuestro país con esta competitividad que le estamos dando al precio de la energía eléctrica con respecto a los países de nuestro entorno en Europa. Ahora, esa fotografía no nos tiene que ocultar que para poder continuar en esta senda tenemos unos desafíos muy importantes a los que tenemos que dar respuesta.
Uno de los desafíos es el autoconsumo, que en 2023 cayó un 32% con respecto a 2022. ¿A los ciudadanos se les ha pasado el susto por los altos precios de la electricidad?Digo siempre que no hay que compara un año pico, con circunstancias excepcionales [2022] con un año medio. Los precios de la energía siguen siendo altos, no altísimos, pero siguen siendo altos, no altísimos, pero siguen siendo altos. Las subvenciones han desaparecido pero, de todas formas, en el entorno de precios que tenemos hoy en día sigue siendo rentable invertir en autoconsumo. Además, la inflación y los tipos de interés están bajando, la renta disponible de las economías domésticas debería incrementarse y debería ser interesante ver una señal el crecimiento del autoconsumo. De hecho, en el segundo trimestre [de 2024] hemos visto un rebote.
Piden desgravaciones fiscales para intentar animarlo. ¿Cómo, de qué manera?Si queremos cumplir el objetivo de 2030 de 19 GW de autoconsumo [ahora hay 6,9 GW], tenemos que eliminar las barreras que todavía existen, sobre todo el autoconsumo colectivo y comunidades energéticas y al mismo tiempo, desde el punto de vista económico, no somos partidarios de las subvenciones, sino de las desgravaciones fiscales. Para el autoconsumo doméstico, IVA 0%. Para el industrial y sector servicios, sobre el impuesto de sociedades.
Ha sido muy contundente en contra de los impuestos que están poniendo algunas comunidades autónomas a la generación fotovoltaica bajo el argumento que perciben de que oponerse a la energía solar ya no quita votos sino que los da. ¿Cómo se ha llegado a eso?
Es lo que interpretan ellos. Es una mezcla de cosas. Hay determinadas comunidades en las que es fácil hacer un discurso victimista. Qué ha pasado en Aragón, cuál ha sido el mensaje. Pues se ha sustituido el España nos roba, por Cataluña nos roba o País Vasco nos roba por que nos roban el recurso, que la electricidad de la planta después se va a la industria catalana, vasca o madrileña. Es un discurso nacionalista. Si quieres beneficiar a tu comunidad no es a través de la vía de impuestos. Lo que tienes que hacer es crear condiciones que atraigan industria fuera de tu territorio, generando condiciones objetivas que lo hagan interesante, con un precio diferenciado de la energía eléctrica más barata. Beneficiar a la industria, no perjudicarla.
Lo achaca a los intereses ocultos en contra de la fotovoltaica de bodegueros, macrogranjas……cazadores. A ver, que tampoco es que sean espurios, son intereses competitivos. Pero no siempre a la cara. Son competidores por ese suelo. Bueno, pues que paguen más por ese suelo.
Hablando de la demanda de las redes de distribución para atraer empresas a los territorios. ¿Tienen una cifra de cuántos proyectos hay esperando a poder conectarse a la red?Es Red Eléctrica Española quien tiene los datos. Solo sabemos que es una cantidad muy importante pero también sabemos que hay gente que ha pedido los puntos de conexión en distintos sitios a ver si se los dan, para el mismo proyecto ha pedido en Villalpando, en Colmenar y en Getafe.
¿El Gobierno debería hacer algo más, otra modificación extraordinaria de la planificación de red…?Lo que hay es un procedimiento de la demanda, que son los concursos [de red], que hay que convocarlos urgentemente para que se concreten y no se pierdan esas oportunidades.
El informe de la UNEF apunta a que trificacionEstamos enseñando que no se está incrementan la electrificación, la sustitución del uso de combustibles fósiles por la electricidad. Por ejemplo, el vehículo eléctrico no está avanzando. Seguimos usando coches de diésel o gasolina, no se está sustituyendo por electricidad.
El año pasado España exportó un 10% de elementos, productos de la industria fotovoltaica. ¿Qué componentes fabrica y exporta España?Somos muy competitivos. Inversores eléctricos que hace el cambio de una potencia a otra, tenemos empresas que son líderes en el mercado de EEUU, en Australia, en Reino Unido. Hay que tener en cuenta que nuestro sector pasó una travesía del desierto y los que sobrevivieron fueron al mercado internacional. Y para sobrevivir en el mercado internacional sin ayudas, todo lo contrario, tienes que ser muy competitivo. Tenemos empresas competitivas en el sector de inversores de potencia, en todo lo que es electrónica de potencia, seguidores y estructura.
Se acusa a China de copar todo el mercado. ¿Qué le parece poner aranceles?Lo veo una medida equivocada. Un arancel, depende del sector, puede tener sentido cuando tienes un producto dentro de tus fronteras sustitutivo. Cuando no lo tienes, te das un tiro en el pie. Estás incrementando el precio de un producto que de todas formas tienes que comprar porque ese fabricante chino va a incrementarte el precio. Un arancel puede tener sentido si hay un fabricante español pero mientras no lo haya, estás perjudicando tu ventaja competitiva. En esta fase, lo que hay que hacer son medidas positivas, subvencionar y dar desgravaciones fiscales a quien quiera fabricar en España porque eso no falla. Y dejar los aranceles para medio y largo plazo, que dé tiempo a crear la industria.
¿Hacer como EEUU con la IRA, de bajar o eliminar impuestos, como apunta el Informe Draghi?Sí, si, una política muy agresiva de cara a China pero no de cara a EEUU. Porque quien se está llevando inversiones que venía a España es EEUU no China.
Entonces, ¿la acusación a los productos chinos de estar totalmente ‘dopados’ con subvencionados de su gobierno…?Yo diría que es una visión anticuada de la situación del mercado en China. La realidad es que casi el 50% del mercado mundial lo tienen en China. Tienen economías de escala brutales y hacen una apuesta por el I+D muy superiores. En España, en nuestro sector, la inversión en I+D es el triple que una empresa media, 3,6% de su facturación. En China invierten más del 15% y un entorno muy competitivo. Ellos tienen muchas empresas suministradoras a las que hacen competir para conseguir precios muy bajos. Ese es el ecosistema chino, no es a través de subvenciones. Eso no quiere decir que haya o sobre todo haya habido, pero hoy en día es un entorno tan competitivo que muchos fabricantes chinos tienen problemas es supervivencia porque van a unos precios, a unos márgenes muy ajustados
Como grupo de interés, la UNEF ha trabajado en los últimos años estrechamente con Teresa Ribera, ¿qué espera de su nuevo papel de vicepresidenta de la Comisión Europea y responsable de Competencia y Transición Verde?Creo que tiene dos responsabilidades que son muy importantes y confío en que va a seguir con una visión muy clara de que hay que introducir a la UE en la vía de la lucha contra la emergencia climática y en la construcción del nuevo modelo energética y vista sus competencias, tiene un papel clave para ello.
