En octubre pasado, la Comisión Europea publicó su Paquete de Energía Eólica que describe 15 acciones inmediatas para fortalecer la competitividad de la cadena de suministro eólica de Europa. La Comisión Europea y el Banco Europeo de Inversiones (BEI) están cumpliendo esto. La mayoría de las acciones recaen en los Estados miembros individuales de la UE que han logrado algunos avances. Como resultado, la cadena de suministro eólica de Europa está empezando a acelerarse. Pero se necesitan más esfuerzos para cumplir los ambiciosos objetivos energéticos de la UE.
La UE quiere que los parques eólicos europeos se construyan utilizando turbinas fabricadas en Europa. La Ley de Industria Net Zero exige 36 GW de capacidad de fabricación de energía eólica en la UE para 2030. Para lograrlo, debemos fortalecer urgentemente la competitividad de la industria eólica europea o correr el riesgo de no poder producir los volúmenes de turbinas eólicas que Europa necesita.
La cadena de suministro está desempeñando su papel con nuevas inversiones anunciadas en toda Europa. Por ejemplo, el fabricante de turbinas eólicas Vestas instalará una nueva góndola y una nueva fábrica de palas en Szczecin, Polonia. En conjunto, las dos fábricas podrían crear más de 1.700 puestos de trabajo directos para 2026. Y Siemens Energy planea contratar alrededor de 4.000 nuevos empleados en Europa para aumentar su capacidad de fabricación de equipos de red. Y hay muchas más inversiones, como se muestra en nuestro mapa a continuación.
Las instituciones europeas también están cumpliendo sus puntos de acción. El año pasado, la Comisión Europea lanzó una convocatoria de 4.000 millones de euros en el marco del Fondo de Innovación con subvenciones destinadas a apoyar la inversión en la industria manufacturera de tecnologías limpias de Europa. Además, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, anunció recientemente un “Fondo Europeo de Competitividad” cuyo objetivo es impulsar la financiación de tecnologías limpias apalancando y eliminando riesgos de la inversión privada.
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) también está desempeñando un papel importante. Como medida clave del paquete de energía eólica, ha creado un mecanismo de contragarantía de 5.000 millones de euros para impulsar las inversiones en la cadena de suministro eólica. El 31 de julio, el BEI activó el primer tramo de su mecanismo de contragarantía mediante la firma de un acuerdo de contragarantía de 500 millones de euros con el Deutsche Bank de Alemania. El acuerdo forma parte de una cartera de contragarantías de mil millones de euros que Deutsche Bank utilizará para impulsar la industria eólica, incluidas inversiones en parques eólicos. El BEI estima que esto generará inversiones privadas adicionales de hasta 8 mil millones de euros.
El BEI también ha concedido un préstamo de 450 millones de euros al fabricante de cables Prysmian. La empresa utilizará el préstamo para duplicar su capacidad de producción de cables extruidos en sus tres fábricas de Pikkala, Finlandia; Pozzuoli, Italia y Gron, Francia. Se trata de una expansión crucial para satisfacer la creciente demanda de cables de la industria eólica marina. Y el BEI acaba de firmar un préstamo de 35 millones de euros con el fabricante español de componentes eólicos Haizea para apoyar a la empresa en la implementación de tecnologías de fabricación avanzadas para el montaje de grandes estructuras metálicas utilizadas en parques eólicos.
Con las inversiones que se están realizando en la cadena de suministro europea, la atención debe centrarse ahora en garantizar una competencia justa y condiciones equitativas. Las turbinas eólicas chinas se ofrecen en Europa entre un 30% y un 50% menos que las europeas con condiciones de pago diferido de hasta 3 años. Esto último no lo pueden ofrecer los fabricantes europeos según las normas de la OCDE. En general, esta práctica contradice el sistema basado en reglas de la Organización Mundial del Comercio para el comercio global, particularmente en lo que respecta a la necesidad de que los gobiernos mantengan políticas comerciales transparentes.
“Finalmente estamos viendo que se están implementando instrumentos financieros para apoyar a los fabricantes eólicos europeos. Sin embargo, la cadena de suministro eólica sigue amenazada por un nivel cada vez más desleal de competencia procedente de fuera de Europa”, afirmó Phil Cole, Director de Asuntos Industriales. “Esto crea riesgos adicionales y envía señales de mercado equivocadas a los inversores: debemos adelantarnos a este problema rápidamente. Hemos visto estrategias similares de entrada al mercado por parte de China diezmar otras industrias manufactureras europeas. Representa un riesgo significativo para el empleo, la prosperidad y la seguridad energética de Europa”.
Para abordar estas cuestiones, la Comisión Europea ha iniciado una investigación sobre el suministro de turbinas chinas en virtud del Reglamento sobre subvenciones extranjeras y la presidenta Ursula von der Leyen ha anunciado que tiene intención de lanzar un nuevo acuerdo industrial limpio dentro de los primeros 100 días de su segundo mandato. . Debemos asegurarnos de que la burocracia autoimpuesta no se interponga en el camino para que las industrias de tecnologías limpias de Europa sigan siendo una historia de éxito global.
26 Estados miembros de la UE se comprometieron a implementar el paquete de energía eólica respaldando la Carta Eólica Europea. Sus principales acciones incluyen mejorar el diseño de las subastas y los permisos, así como un mayor apoyo a las inversiones en infraestructura. Están implementando cada vez más sus compromisos. El número de permisos ha aumentado en Bélgica, Francia, Alemania, Grecia y España gracias a los cambios legales. Y en Austria, Francia, Irlanda e Italia los reguladores han indexado sus precios de subasta para tener en cuenta el aumento de los precios de los insumos que genera la energía eólica.
