El soleado sudeste asiático ha logrado avances significativos en energía solar fotovoltaica, con una capacidad de parques solares que supera los 20 GW en los países de la ASEAN. A pesar de este rápido crecimiento y ambiciosos objetivos renovables, las naciones de la región enfrentan diversos desafíos. Estos van desde interrupciones en la cadena de suministro y dinámicas políticas hasta cuestiones como los aranceles antidumping y la inestabilidad interna. Dialogue Earth explora los éxitos y obstáculos que enfrentan las naciones del sudeste asiático en su viaje hacia soluciones energéticas sostenibles.
Camboya
La energía solar en Camboya, que representa solo el 7% de la capacidad energética del país, se ha convertido en la fuente de energía de más rápido crecimiento, con una expansión de más del 14% en 2023.
Camboya aspira a alcanzar el 70% de la generación de energía renovable para 2030, y se espera que la energía hidroeléctrica contribuya con el 55%. La capacidad solar actual es de 432 MW y se espera que se duplique hasta alcanzar 1 GW, con proyecciones que alcanzarán los 3,2 GW para 2040.
El Reino opera ocho pequeños parques solares, de entre 5 y 80 MW cada uno, con tres más en construcción y otros tres planificados, el mayor de los cuales es un parque de 225 MW en Kampong Speu.
Si bien Camboya planea ampliar su cartera con granjas solares a gran escala, el crecimiento de la energía solar industrial y de tejados a pequeña escala ha sido lento debido a desafíos políticos. El país prohíbe la medición neta y la facturación neta, aunque los cambios regulatorios recientes apuntan a reemplazar los cargos por capacidad con nuevas tarifas en un esfuerzo por impulsar las iniciativas solares en tejados.
A pesar de los planes para lograr la neutralidad de carbono para 2050, Camboya ha experimentado graves cortes de energía en los últimos años, que afectan hasta al 43% de las empresas. La energía solar en los tejados podría proporcionar una solución para las industrias y ayudar a transformar las vidas de los residentes en las 245 aldeas que aún no están conectadas.
Las empresas chinas desempeñan un papel clave en el desarrollo solar de Camboya. En 2018, Hengtong Optic-Electric obtuvo los derechos para construir el segundo parque solar más grande del país, que tiene una capacidad de 200 MW. Además, a finales del año pasado, China Datang Corporation anunció una inversión de 600 millones de dólares en proyectos solares y eólicos en Camboya.
Indonesia
La energía solar fotovoltaica tiene una larga historia en Indonesia, que se remonta a la década de 1980, cuando se la consideraba pionera en la región. Aunque el progreso fue inicialmente lento, en los últimos años se ha producido un resurgimiento.
En 2021, el Ministerio de Energía y Recursos Minerales (MEMR) identificó un potencial solar de 3294GW. El gobierno fijó objetivos ambiciosos: 3,61 GW de energía solar en tejados para 2025, 26,65 GW de energía solar flotante y una planta de energía solar a gran escala de 4,68 GW para 2030.
En diciembre de 2023, la energía solar en tejados había alcanzado solo 140 MW, muy por debajo del objetivo nacional. La energía solar a gran escala, según Global Energy Monitor, se situó en 21 MW, lo que sitúa a Indonesia en octavo lugar entre los 11 países de la ASEAN.
A pesar de los desafíos, Indonesia inauguró la planta solar flotante Cirata en Java Occidental a finales de 2023, con una capacidad de 192MW. Es la planta solar flotante más grande del sudeste asiático y la tercera del mundo, una colaboración entre la empresa estatal PLN de Indonesia y Masdar, con sede en Abu Dhabi.
En enero de 2024, el MEMR revisó las regulaciones sobre la integración de la energía solar, eliminando los límites de capacidad en los sistemas de tejados, al tiempo que implementó un sistema de cuotas supervisado por el ministerio para alimentar electricidad a la red del PLN.
Muchos paneles solares flotantes en una gran masa de agua.
La planta solar flotante Cirata en Java Occidental, Indonesia, es la tercera más grande del mundo (Imagen: Zuma Press /
Alamy)
Laos
Laos, bendecido con abundante sol, tiene un importante potencial de energía solar. Sin embargo, la energía hidroeléctrica todavía domina su sector de energía renovable y representa alrededor del 73% de la generación de electricidad. En 2023, la energía solar representaba menos del 1% de la combinación energética.
El gobierno de Laos se ha fijado objetivos ambiciosos para diversificar su cartera de energías renovables. Para 2030, Laos aspira a alcanzar una capacidad combinada solar y eólica de 1 GW como parte de una estrategia más amplia para reducir la dependencia de la energía hidroeléctrica y mejorar la seguridad energética. Sin embargo, las proyecciones actuales sugieren que se espera que no alcance este objetivo.
En 2017, Laos marcó un hito en su camino hacia las energías renovables al abrir su primer parque solar en Vientiane con una capacidad de 10 MW. Aprovechando este éxito inicial, Laos se embarcó en su mayor proyecto solar hasta la fecha en 2022, con un proyecto solar de 50 MW. Los informes indican que ahora hay ocho plantas más pequeñas en funcionamiento en Laos, lo que indica una expansión lenta pero constante de la infraestructura solar.
Sin embargo, un informe de Global Energy Monitor indica que la capacidad solar operativa total de Laos puede no ser tan sustancial como sugieren estos acontecimientos. Sin embargo, hay proyectos importantes en trámite: actualmente se está construyendo una planta solar de 64 MW y un enorme parque solar flotante de 240 MW, del gigante energético francés EDF, se encuentra en la fase de preconstrucción.
Estos proyectos más grandes son cruciales para impulsar significativamente las capacidades de energía solar de Laos y avanzar hacia un futuro energético sostenible, aunque aún tienen que contribuir a la red nacional. El contraste entre las plantas operativas y las que están en desarrollo subraya la naturaleza evolutiva del compromiso de Laos de ampliar su capacidad de energía solar. Desafíos como una infraestructura inadecuada, una inversión limitada y obstáculos regulatorios actúan como barreras importantes. Para atraer más inversiones, el gobierno ha introducido medidas como exenciones de derechos de importación sobre maquinaria y equipos de capital para ayudar a que los proyectos sean más viables financieramente. Laos necesita aprovechar esto implementando políticas que faciliten la adopción de tarifas reguladas, haciendo que la energía solar sea más atractiva para los inversores y productores de energía.
Vista aérea de paneles solares rodeados de árboles.
La granja solar Sharp Savannakhet en el sur de Laos puede generar 11 megavatios de electricidad en un año (Imagen © 2024 Airbus vía Google Earth)
Birmania
En 2020, Myanmar organizó una licitación para 29 proyectos solares montados en tierra, 28 de los cuales fueron ganados por empresas chinas por un total de 1,06 GW de energía solar. Sin embargo, tras una toma de poder militar en febrero de 2021, todas las licitaciones en el país devastado por la guerra fueron canceladas para 2022, con solo tres proyectos en cualquier fase de desarrollo.
La energía solar y la eólica contribuyen solo con el 1% de la producción de energía nacional, y la energía solar montada en tierra representa 192 MW, según un informe del Banco Mundial de 2023. Con la tasa de electrificación más baja del Sudeste Asiático, menos de la mitad de la población de Myanmar tiene acceso a la red pública y los cortes de energía regulares afectan a la mayoría de las fábricas. En diciembre de 2022, el 22% de las empresas de Myanmar habían invertido en sistemas de energía fuera de la red, como la energía solar, según la encuesta empresarial de Myanmar del Banco Mundial.
Cables eléctricos enredados en la ciudad.
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Mientras la junta lucha contra la constante escasez de energía y el aumento de los costos del gas, las empresas locales han recurrido a la energía solar para llenar el vacío. A pesar de las dificultades para importar energía solar, la industria solar de Myanmar creció más de 10 veces entre 2022 y 2023.
Sin embargo, todavía se están planificando proyectos solares montados en tierra en Myanmar. A finales del año pasado, China firmó un acuerdo de compra de energía con la junta de Myanmar para tres proyectos solares, desarrollados por PowerChina Resources, por un total de 90 MW. Bajo la junta, el sector energético de Myanmar sigue bajo estricto control militar.
Filipinas
Filipinas es reconocida por Global Energy Monitor como un líder mundial emergente en energía solar y eólica, junto con Vietnam. El país tiene 2,3GW de capacidad operativa de energía solar a gran escala.
En consonancia con su programa nacional de energía renovable 2020-2040, Filipinas apunta a 285 MW de capacidad instalada para 2030, con objetivos provisionales de 5 MW para 2025 y 2030, respectivamente. El gobierno planea reforzar este esfuerzo agregando casi 2 GW de capacidad solar como parte de los proyectos generales de energía renovable de 4,16 GW programados para 2024.
Con sus subastas progresivas, tarifas de alimentación, esquemas de medición neta e incentivos fiscales, Filipinas está clasificada como el cuarto mercado emergente más atractivo para la energía renovable. Otra ventaja es que el sector privado domina el mercado, a diferencia de los países vecinos, como Indonesia, donde dominan las entidades estatales. Este enfoque facilita procesos de desarrollo más fluidos a través de la asignación diversificada de recursos.
Tailandia
Con un fuerte centro de producción nacional y el compromiso de alcanzar emisiones netas cero para 2050, el plan de desarrollo energético de Tailandia (PDP 2018-2037) tiene como objetivo establecer una capacidad instalada total de 15,6 GW de energía solar para 2035. Beneficiándose de políticas internas relajadas , Tailandia ha sido testigo de una tasa de crecimiento compuesto anual superior al 20% en instalaciones fotovoltaicas desde 2012, lo que se ha traducido en aproximadamente 4,96 GW de capacidad instalada a finales de 2023.
Para el objetivo de 2036, la energía solar representará alrededor de la mitad de los 29,4 GW asignados a energías renovables en el PDP de Tailandia. Tailandia se encuentra entre los líderes en capacidad solar del sudeste asiático, sólo superada por Vietnam.
Tras los aranceles antidumping de Estados Unidos sobre los paneles solares chinos, Tailandia surgió como un centro manufacturero, particularmente en el Corredor Económico Oriental, aunque la mayor parte de la producción se exporta. Los recientes ajustes arancelarios han llevado a algunos fabricantes de Tailandia y Vietnam a anunciar cierres temporales de producción.
Proyectos innovadores como el proyecto solar hidroflotante más grande del mundo en la presa Sirindhorn, en funcionamiento desde 2022 en la provincia de Ubon Ratchathani, demuestran la dependencia de Tailandia de la energía solar. El proyecto de la presa Sirindhorn de la Autoridad de Generación Eléctrica de Tailandia (Egat) solo genera 45 MW, pero Egat tiene planes para otros 15 parques solares flotantes en toda Tailandia con una capacidad combinada de 2.750 MW.
Los esfuerzos para expandir la energía solar en los tejados se han visto obstaculizados en los últimos años por un lento sistema de medición neta, donde la electricidad generada por energía solar va a la línea de transmisión de la red para su venta. Desde el año pasado, los planes para un nuevo esquema de medición neta quedaron en suspenso luego de problemas legales y técnicos identificados por el Ministerio de Energía.
Un trabajador con bata blanca trabajando en un panel solar.
Dentro de una fábrica de células solares en la provincia de Jiangsu, en el este de China. Las empresas chinas fabrican la mayoría de los paneles solares utilizados en el sudeste asiático, aunque Tailandia se ha convertido en un centro de fabricación en los últimos años (Imagen: Fang Dongxu / AP / Alamy)
Vietnam
Vietnam se ha convertido en un líder en energía solar en el sudeste asiático, impulsado por políticas gubernamentales favorables y una inversión sustancial del sector privado. Con una capacidad solar instalada que superará los 18,4 GW en 2023, Vietnam es el mercado solar más grande de la región, superando las capacidades combinadas de todos los demás países de la ASEAN en una proporción de dos a uno.
La expansión solar del país debe mucho a medidas gubernamentales efectivas, como tarifas de alimentación atractivas y sistemas sólidos de medición neta. A pesar de la expiración de un plan de subasta anterior, Vietnam ha iniciado programas piloto para fomentar acuerdos bilaterales de compra de energía (PPA), con el objetivo de mejorar la competencia en el mercado y sostener el crecimiento en el sector solar.
Según el octavo plan nacional de desarrollo energético de Vietnam (PDP VIII), el país pretende añadir 2,6 GW de capacidad solar en tejados para 2030, como parte de su compromiso de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y reforzar la seguridad energética. De cara a 2050, Vietnam se ha fijado una capacidad solar instalada total de 170 GW, lo que representa el 33 % de la energía total generada. Proyectos como la planta de energía solar Trung Nam Thuan Nam de 450 MW y el complejo solar Dau Tieng de 600 MW son fundamentales para lograr este objetivo.
A pesar de sus éxitos, una infraestructura de red obsoleta e inadecuada ha causado desafíos de transmisión y distribución, lo que ha provocado congestión y problemas de reducción de la red, lo que requiere inversiones continuas. Las medidas proactivas del gobierno incluyen ampliar la red y optimizar las regulaciones para garantizar una integración eficiente de las energías renovables.
El desarrollo de la energía solar de Vietnam ha atraído la atención internacional y inversiones sustanciales de agencias de desarrollo global como el Banco Asiático de Desarrollo. Estas inversiones son cruciales para mantener el impulso y cumplir los objetivos de energía renovable del país.
