En su discurso sobre el estado de la Unión de septiembre de 2023, la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, destacó los desafíos actuales que enfrenta la industria de la energía eólica en Europa. Se comprometió a garantizar que el futuro de la energía eólica estuviera “hecho en Europa” y prometió un nuevo paquete para apoyar a la industria eólica. La Comisión ha presentado hoy su paquete sobre energía eólica. Describe una serie de acciones que se pueden tomar rápidamente para fortalecer la industria de la energía eólica en Europa. Algunas de las acciones son para la UE, otras para los Estados miembros y otras para la industria. En conjunto, estas acciones cambiarán las reglas del juego para la industria eólica europea y para la capacidad de Europa de cumplir sus objetivos climáticos y energéticos.
La Comisión Europea ha lanzado hoy su paquete de energía eólica, cuyo objetivo es acelerar el desarrollo de la energía eólica en Europa y fortalecer la competitividad de la fabricación europea de energía eólica.
La estrategia energética europea REPowerEU quiere 420 GW de energía eólica para 2030, frente a los 205 GW actuales. Para lograrlo, Europa necesita fortalecer y expandir su cadena de suministro eólica.
La cadena de suministro eólica está pasando apuros en estos momentos. Los costos de sus insumos han aumentado marcadamente en los últimos dos años. Los persistentes obstáculos en materia de permisos no han ayudado. Y el mal diseño de las subastas en muchos países ha socavado los ingresos tanto de los promotores de parques eólicos como de los fabricantes de turbinas. Los fabricantes y sus proveedores necesitan aumentar la producción y construir nuevas fábricas. Pero para lograrlo necesitan apoyo financiero y de otras políticas.
Al mismo tiempo, los fabricantes chinos de turbinas eólicas están empezando a conseguir pedidos en Europa. Ofrecen turbinas más baratas y condiciones de “pago diferido”, injustamente subsidiadas por el Estado chino.
Plan de acción de energía eólica para fortalecer la industria de la energía eólica en Europa
El paquete propone un Plan de Acción de Energía Eólica que establece 15 acciones para fortalecer la industria de la energía eólica en Europa.
El diseño de la subasta es un enfoque clave. La Comisión propone un conjunto de criterios de precalificación para proyectos. Estos criterios deciden si un proyecto puede participar en una subasta de energía eólica. Cubren los datos y la ciberseguridad, la protección del medio ambiente y la capacidad de entrega.
La Comisión también destaca la importancia crítica de que los Estados miembros indexen sus precios y tarifas de subasta. La indexación inadecuada es un gran problema en este momento. Los promotores de parques eólicos ganan una subasta con un precio determinado, luego, cuando vienen a pedir sus turbinas un año después, los costos han subido y el precio de la subasta no funciona.
A continuación, el Plan de Acción establece una serie de medidas para ayudar a financiar inversiones en nuevas fábricas, infraestructuras y mano de obra en energía eólica. Propone duplicar el dinero disponible para la fabricación de tecnologías limpias en la próxima convocatoria del Fondo de Innovación de la UE a 1.400 millones de euros.
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) también desempeñará un papel clave. Proporcionarán herramientas de reducción de riesgos y contragarantías para finales de 2023 para cubrir la exposición de los bancos privados cuando presten dinero a la industria eólica. El BEI también ha cambiado su política de préstamos para financiar la industria manufacturera, además de su amplia financiación de parques eólicos.
El Plan de Acción también exige una mayor visibilidad del despliegue de la energía eólica. Los planes de subasta nacionales se publicarán ahora en una plataforma digital de la UE. Y como parte de sus Planes Nacionales de Energía y Clima revisados para 2030, los Estados miembros de la UE tendrán que esbozar planes decenales para el despliegue de la energía eólica, incluida una perspectiva para 2040.
La Comisión también hará pleno uso de los instrumentos comerciales a su disposición para garantizar la igualdad de condiciones con los competidores no europeos. La Comisión seguirá de cerca posibles prácticas comerciales desleales, como las subvenciones a los productos relacionados con la energía eólica importados a la UE, y está dispuesta a activar los instrumentos políticos pertinentes, por ejemplo. el Reglamento de la UE sobre subvenciones exteriores.
El Plan de Acción también busca acelerar aún más la concesión de permisos para nuevos parques eólicos. La Comisión lanzará una herramienta específica a finales de 2023 para ayudar a los Estados miembros a digitalizar sus procesos de concesión de permisos. La industria eólica europea ya está desarrollando una herramienta de permisos digitales en línea, EasyPermits, que ahora están siendo puestas a prueba por las autoridades locales de permisos en Dinamarca y Polonia. Permite que el personal procese 3 veces más proyectos que antes. Y mejora el intercambio de información y la rendición de cuentas con las comunidades y los desarrolladores locales.
Entonces, ¿qué pasa después? El paquete de energía eólica establece acciones para la Comisión de la UE, el BEI, los Estados miembros de la UE y la industria eólica. Todos tendrán que hacer su parte. Y las acciones deben tomarse lo antes posible. No hay que esperar a que llegue la nueva legislación de la UE. La Comisión propone consagrar el apoyo al paquete en una Carta específica sobre la energía eólica que se firmará a finales de año.
El director general de WindEurope, Giles Dickson, afirma que “el paquete de energía eólica supone un punto de inflexión para la industria de la energía eólica en Europa. Las nuevas acciones en materia de financiación, subastas y permisos acelerarán el desarrollo de parques eólicos. Y, lo que es más importante, ayudarán a la cadena de suministro de energía eólica de Europa a entregar el equipo necesario para ello. Esto es bueno para el empleo y el crecimiento, y para la seguridad energética de Europa. Como dijo Ursula von der Leyen en su reciente discurso sobre el Estado de la Unión, el futuro de las tecnologías limpias de Europa debe construirse en Europa”.
