El decreto federal publicado en enero con leyes para proyectos eólicos marinos alentó al sector y Brasil muestra potencial para el liderazgo mundial.
El incipiente mercado de energía eólica marina de Brasil está lejos de estar completo y el país tiene más potencial para ser un líder mundial en el segmento. Una publicación del Decreto 10.946/2022, de 25 de enero, con lineamientos para la generación de energía eléctrica en alta mar, generó una ola de optimismo entre las empresas y entidades del sector.
Por el lado de las empresas, una buena impresión se traduce en números. Una lista de proyectos de instalación de aerogeneradores en el Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis ????(Ibama) aumentó el 23 de agosto de 2021, para el 36 de enero, totalizando, respectivamente, 46 gigavatios (GW) y 80,4 GW. Incluso considerando que la producción de energía en la costa brasileña debe comenzar en 2028, los datos del Ibama se vuelven más relevantes en comparación con la producción mundial. En el mundo, la capacidad instalada fue de 35,3 GW en 2020, segundo o último informe anual del Global Wind Energy Council (GWEC).
Una de las ventajas competitivas de Brasil está en las condiciones naturales del extenso litoral. «La plataforma continental brasileña es poco profunda, entre seis y 20 metros, mientras que la profundidad en el Mar del Norte es de 60 a 80 metros. Además los vientos son constantes en el mar y no son extremadamente agitados, factores que deberían reducir costes y aumentar el rendimento de los aerogeneradores”, señala Rodrigo Mello, director del Centro de Tecnologías del Gas y Energías Renovables (CTGAS-ER) y del Instituto Senai de Innovación en Energías Renovables (ISI-ER).
La presencia de grupos internacionales en la producción de petróleo en aguas profundas del país también contribuye a una evaluación positiva del mercado. “El perfil del inversor está asociado a grandes petroleras que están poniendo energías renovables en sus carteras, y ya tienen mucha experiencia en exploración en el mar”, define Elbia Gannoum, presidenta ejecutiva de la Associação Brasileira de Energia Eólica (ABEEolic ).
Equinor no se ajusta al perfil descrito por Gannoum. Una multinacional noruega de energía en Brasil, que incluye exploración de petróleo y tecnología en áreas de aguas profundas. En agosto, la empresa submetió al Ibama el proyecto eólico marino en Río de Janeiro y Espírito Santo con una capacidad potencial total de 4 GW y «está evaluando fuera de las áreas».
Shell no ha revelado dónde comenzará, pero pretende tener una fuerte presencia en la costa brasileña. «Brasil es una de las cuatro regiones prioritarias para Shell en energías renovables. Estamos mirando energía eólica marina integrada sin el desarrollo de una base energética para viabilizar nuevas fuentes», dice Gabriela Oliveira, Gerente de Desarrollo de Proyectos de Geração de Energias Renovación de Shell Energy.
Una fuente citada por ella, el hidrógeno verde (H2V), se unió a Shell y Equinor en un proyecto frente a la costa de los Países Bajos. El consorcio utilizará energía eólica marina para producir el llamado «combustible del futuro». Y el futuro que miran los inversores es el mismo que para el H2V, a medio y largo plazo. Hoy, informa la Empresa de Investigación de Energía (EPE), el coste de la energía eólica marina puede oscilar entre R$ 250/MWh y R$ 500/MWh y la eólica terrestre, entre R$ 100/MWh y R$ 170/MWh. La tendencia, sin embargo, es a la baja, con una reducción de costes del 49 % para 2050, según un informe de GWEC.
En el corto plazo, la primera subasta, prevista para 2023, es un hito en el balance del negocio, con la definición de precios atractivos para distribuidoras y generadoras. “No veo eficiencia en el corto plazo, pero, en cinco años, ya puedo ver una penetración de la costa afuera. Los grandes proyectos hidroeléctricos no deberían despegar, por toda la controversia sobre el impacto ambiental que, en el caso de offshore, es mucho menor”, ??dice el socio energético de la oficina de Lefosse, Pedro Dante.
Impacto ambiental desatendido
El Ibama ya publicó los Términos de Referencia Estándar para el Estudio de Impacto Ambiental y el Informe de Impacto Ambiental (EIA/Rima) de parques eólicos marinos. Anteriormente, en 2019, un estudio del gobierno mostró que los parques eólicos pueden afectar la biodiversidad marítima y actividades económicas como la pesca.
Estas amenazas preocupan a las organizaciones no gubernamentales, especialmente porque las nuevas reglas vienen con la firma del gobierno de Jair Bolsonaro. La ONG Verde califica el decreto como un «hecho no controvertido»: «Es una política que privilegia los intereses de sectores del empresariado en detrimento de los procesos consultivos y democráticos», impugna Vicente Quintão, vocero de la organización. También critica la política ambiental del gobierno: «Los órganos de inspección ambiental, que se han ido vaciando paulatinamente en la presente administración, difícilmente servirán de freno a las iniciativas más depredadoras».
