La promoción de las energías renovables se encuentra en el centro del debate actual sobre política energética. La eólica se ha convertido en la primera fuente de generación de electricidad del Estado español, según los últimos datos de Red Eléctrica de España (REE). Pero, además, genera más ahorros para la sociedad que las primas que recibe para incentivar su utilización, según un estudio de la Universidad del País Vasco UPV-EHU. Desde un punto de vista económico, la pregunta se enfoca hacia la determinación del coste de los sistemas de retribución. Por un lado, si los incentivos resultan tan caros como se viene sosteniendo en las últimas modificaciones regulatorias y, por otro, si el efecto es similar para todas las tecnologías renovables. Un estudio del grupo de investigación Bilbao Energy Research Team (BERT) de la UPV/EHU aborda estas cuestiones de manera empírica y concluye que la energía eólica sigue dando más ahorros que lo que suponen sus incentivos, mientras que las tecnologías solares fotovoltaicas aún se encuentran en fase de desarrollo. El estudio ha sido publicado en la revista Energy Policy. El estudio de la UPV/EHU analiza el mercado eléctrico en España durante el período 2008-2012, etapa de máxima penetración renovable en España, en la que la producción de energía del Régimen Especial aumentó en un 57 %, y cuantifica su coste. Para ello, en primer lugar, han medido el ahorro de mercado producido por la participación de las fuentes renovables y, en segundo lugar, han calculado el importe abonado en concepto de incentivos a la energía verde. La diferencia entre ambas magnitudes representa el coste neto de la energía renovable. A diferencia de otros trabajos publicados hasta la fecha, “en este trabajo se presentan por primera vez los resultados separados por tecnología renovable, demostrando que las conclusiones generales no pueden aplicarse a todas las tecnologías indistintamente” señala Cristina Pizarro-Irizar, autora principal del trabajo. Entre los principales resultados obtenidos, destacan que en las etapas iniciales (2008-2009), cuando la capacidad renovable instalada era más reducida, los ahorros que la generación renovable en su conjunto produjo en el mercado eléctrico fueron superiores a los costes del sistema. “Supuso unos ahorros de entre 25-45 euros por megavatio-hora (MWh), según el año” destaca Pizarro-Irizar. Sin embargo, a partir de 2010, momento en que la producción renovable comienza a crecer de forma exponencial, los costes regulatorios se incrementan excesivamente, imponiendo un coste neto positivo sobre el sistema. “La penetración de la energía renovable comienza a ser tan alta que los precios del mercado no bajan más y, sin embargo, los costes de los incentivos sí que suben. Hay un punto de inflexión y es precisamente en ese momento en el que el sistema deja de ser sostenible. En el mercado eléctrico de España, ese punto de inflexión se alcanzó en 2010” explica Cristina Pizarro-Irizar. Análisis de las distintas fuentes por separado De todas formas, analizando las distintas fuentes renovables por separado, observamos que hay diferencias sustanciales entre ellas. Esto se debe, “por un lado, a la penetración en el mercado de cada una de las tecnologías y, por otro, a la diferencia de incentivos entre tecnologías” subraya Pizarro-Irizar. De esta manera, “la energía eólica a día de hoy sigue dando más ahorros que lo que suponen sus incentivos, mientras que las tecnologías solares fotovoltaicas todavía no han sido capaces de tener una participación suficiente en el mercado eléctrico como para poder ser rentables, ya que aún se encuentran en fase de desarrollo” señala. Es decir, “los costes de mercado serían mayores si no hubiera energía eólica, pero esto no ocurriría con las tecnologías solares, que tradicionalmente han recibido retribuciones más elevadas” apunta Pizarro-Irizar. Cristina Pizarro-Irizar concluye que “los resultados de esta investigación demuestran la importancia del correcto diseño de los sistemas de incentivos y los riesgos del sobredimensionamiento de la retribución para algunas tecnologías”. Cabe destacar que Pizarro-Irizar no ve un futuro muy prometedor para la energía renovable, ya que debido a la falta de subvenciones, entre otros, no se está instalando nueva capacidad renovable en el Estado. “Todo ello repercutirá tanto desde el punto de vista medioambiental, puesto que seguiremos produciendo energía con tecnologías que emiten dióxido de carbono, como el económico, debido a que para la utilización de las tecnologías de gas, éste ha se der importado” señala Pizarro-Irizar. El grupo de investigación Bilbao Energy Researh Team (BERT) está integrado en el Departamento de Fundamentos del Análisis Económico II de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de Bilbao de la UPV/EHU. El grupo de investigación está dirigido por Maria Paz Espinosa, doctora en Economía por la Universidad de Harvard y catedrática del Departamento de Fundamentos del Análisis Económico II en la UPV/EHU. El trabajo es parte de la tesis doctoral de Cristina Pizarro Irizar, Ingeniera de Telecomunicaciones por la UPV/EHU, y ha sido realizado con la financiación del programa de formación de personal investigador no doctor del Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura del Gobierno Vasco, el Ministerio de Economía y Competitividad y el Gobierno Vasco. Cristina Pizarro-Irizar colaborará con el Competence Center Energy Policy and Energy Markets del Fraunhofer Institute en Karlsruhe (Alemania) durante tres meses, desde el 1 de mayo hasta el 31 de julio. Dirección de Internet www.ehu.es Referencias A. Ciarreta, M.P. Espinosa, C. Pizarro-Irizar. “Is green energy expensive? Empirical evidence from the Spanish electricity market”. Energy Policy 69: 205-215 (2014). http://dx.doi.org/10.1016/j.enpol.2014.02.025 http://www.evwind.com/2014/08/27/eolica-da-mas-ahorro-que-lo-que-cuestan-sus-primas/
Eólica

Eólica en Castilla y León: futuro del sector eólico en la región

REVE

Más de un centenar de expertos del sector de las energías renovables se han dado cita este miércoles en el Palacio de los Serrano de Ávila para debatir sobre la actualidad del mercado energético ante las nuevas reglas, que requieren “novedosas habilidades de funcionamiento”, bajo el lema “Eólica 2015, nuevas habilidades para nuevas reglas”.

Javier Gracia Bernal, presidente de APECYL, abría la octava edición del Día Eólico que organiza la Asociación de Promotores de Energía Eólica de Castilla y León, con la colaboración de la Junta de Castilla y León, el Ente Regional de la Energía (EREN), Axpo y EDP Renováveis.

Javier recordó la importancia de la energía eólica para abaratar el recibo eléctrico y señaló a su vez que “queda mucho por hacer y es inevitable que las administraciones públicas escuchen las reivindicaciones del sector eólico”.

El VIII Día Eólico ha estado respaldado por representantes de máximo nivel de todas las instituciones relevantes para el sector: la Unión Europea, el Gobierno de España, la Junta de Castilla y León y Red Eléctrica Española.

Federico Ramos de Armas, secretario de Estado de Medio Ambiente, ha destacado que “pese al importante proceso de ajuste que ha sufrido el sector, la energía eólica debe seguir avanzado, y acontecimientos como la reciente interconexión energética con Francia son muy importantes y hacen que sea una apuesta de futuro”. Además, Ramos de Armas ha querido hacer hincapié en que “en renovables, España debe liderar el mercado y Castilla y León con ella para aportar un valor añadido a todos los europeos”. Finalmente, ha afirmado que “quien ha apostado por las renovables, no se ha equivocado”.

 

En el mismo sentido se ha pronunciado Begoña Hernández, viceconsejera de Política Económica, Empresa y Empleo de la Junta de Castilla y León, quien además ha destacado que “la reciente inauguración de la interconexión eléctrica con Francia abre un nuevo horizonte, en la línea de la convergencia que siguen todas las instituciones europeas para conseguir una regulación y mercado comunes en el ámbito energético. Un ámbito que Castilla y León debe seguir liderando”.

 

En el primer turno de ponencias, el director de Gestión de Negocio de EDP Renovables España, Javier Díaz, ha hecho un repaso de las medidas gubernamentales que han afectado al sector eólico, “aminorando ingresos o aumentando gastos”, como la llamada ‘ecotasa’, la subida de impuestos o la nueva regulación legal.

 

Por otro lado, el responsable del Centro de Control Renovables de Gas Natural Fenosa Renovables, Ricardo Alba, ha puesto el acento en “las consecuencias de la publicación del RD 413/2014”. Lo que se planteó, a grandes rasgos, es la obligatoriedad de ofertar a coste cero.

 

Por su parte Elena Arias, Operations Manager Service de Vestas para el noroeste español, ha defendido la “flexibilidad” como la clave para los sistemas de operación y mantenimiento. Para Arias, “los retos de hoy, principalmente, son las reglas diferentes y cambiantes”.

 

Ricardo Álvarez, responsable de Explotación de Gamesa en la Zona Norte, ha resumido que “los parques eólicos más antiguos se ven obligados a asumir riesgos, porque la única forma de reducir el precio es reducir los costes de mantenimiento”.

 

Las nuevas habilidades en el mercado han focalizado el debate en la segunda parte del panel. Juan Bogas, director de Ofertas y Casación de OMIE, ha querido poner sobre la mesa su concepción de mercado: “una empresa eólica compite con el resto en las mismas condiciones. Alguien transporta la energía y alguien la compra, hay competencia de productores y consumidores. Cuando una eólica vende energía compite con otras energías, como la nuclear, y la más barata es la que se lleva el gato al agua”, ha afirmado.

 

En esta misma línea Gabriel Aguiló, responsable de Renovables de Axpo, ha insistido en que “la forma de operar ha cambiado; ya no se prima la producción porque no hay retribución fija.

 

Santiago Ochoa de Eribe, director gerente de la cooperativa energética vasca Goiener, ha puesto de manifiesto que el modelo de cooperativa es otra opción que puede resultar muy rentable para el sector eólico.

 

DESARROLLO EÓLICO ANTE EL NUEVO ESCENARIO

El segundo panel de la jornada ha contado también con expertos de primera categoría. Eugenio García Tejerina, secretario general de Apecyl y moderador de este segundo bloque ha agradecido, en primer lugar, la “gestión de políticos y administraciones”, por haber aupado a Castilla y León al frente de la eólica nacional. “Pero podemos hacer más, y de manera ejemplar en muchos aspectos”, ha sentenciado.

 

El primer ponente y responsable de Políticas de la Unidad de Renovables de la Comisión Europea, Antonio López-Nicolás, ha comenzado analizando lo que se ha conseguido hasta ahora y lo que la CE tiene planeado en el horizonte temporal de 2030.

 

Susana Magro, directora general de la Oficina de Cambio Climático del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, ha insistido en que “debemos respetar la hoja de ruta fijada para 2050, según la cual tenemos que llegar a una reducción de emisiones del 80 %”.

 

Por otro lado Andrés Seco, director general de Operación en Red Eléctrica Española, ha informado sobre las previsiones de REE respecto a la planificación de infraestructuras que condicionan a la eólica y las perspectivas que, conforme a dicha planificación, afectan al desarrollo de Castilla y León.

 

Para cerrar el segundo y último panel, Ricardo González Mantero, director general de Energía y Minas de la Junta de Castilla y León, ha desgranado cuáles son para el Ejecutivo Regional las previsiones de desarrollo eólico en el próximo horizonte y las actuaciones que está llevando a cabo la Junta de Castilla y León para cumplir dichos objetivos.

 

Para clausurar esta octava edición del Día Eólico, la jornada ha contado con la intervención del secretario de Estado de Medio Ambiente, Federico Ramos de Armas, quien ha defendido que “quien cree en estas energías no se equivoca. Hay camino, posibilidades y futuro, pese a los ajustes de los últimos años”.